건륭 8년, 유래 없는 기근과 부정부패로 최악의 식량난이 발생갛고 건륭은 유통훈의 도움으로 농경지를 늘리고 경제의 안정을 되찾는다.. 하지만 부패세력의 과도한 세금착취와 자연재해로 인해 청나라는 다시 전국적인 식량 부족의 위기에 빠지는데…